Nội dung trên được đề cập tại Dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) được Bộ Nội vụ xin ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước. Dự thảo Luật gồm 8 Chương, 47 Điều; dự kiến được trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 9.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà.

Bộ Nội vụ cho biết, dự thảo Luật sẽ sửa đổi các quy định liên quan đến cơ chế quản lý, sử dụng cán bộ, công chức để làm cơ sở sàng lọc, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ khi thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Theo đó, Nhà nước thực hiện cơ chế quản lý cán bộ, công chức theo vị trí việc làm, lấy vị trí việc làm làm trung tâm trong công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức; đổi mới mạnh mẽ công tác tuyển dụng, đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động, đánh giá cán bộ, công chức theo hướng thực chất, vì việc tìm người, trên cơ sở sản phẩm cụ thể đo đếm được.

Đáng chú ý, dự thảo Luật bổ sung quy định về sát hạch để thực hiện cơ chế sàng lọc đội ngũ theo nguyên tắc cạnh tranh, có vào, có ra, có lên, có xuống để giải quyết tình trạng né tránh, đùn đẩy, chây ì; tâm lý đã vào Nhà nước là an toàn, "tình trạng công chức suốt đời", cơ chế đào thải không đủ mạnh; bảo đảm xây dựng đội ngũ tinh thông, chất lượng, đủ đức, đủ tài để phục vụ Đảng, đất nước và Nhân dân (Điều 13, Điều 14, Điều 26).

Dự thảo Luật bổ sung một chương riêng quy định về vị trí việc làm, bao gồm 4 điều: khái niệm vị trí việc làm, phân loại vị trí việc làm; căn cứ xác định vị trí việc làm; thay đổi vị trí việc làm; và các nội dung quản lý về vị trí việc làm.

Đồng thời bổ sung quy định phân định các vị trí việc làm phải thực hiện tuyển dụng và các vị trí việc làm có thể được phép ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức tạo sự linh hoạt trong sử dụng nguồn nhân lực từ bên ngoài.

Điều 26 (Mục đích đánh giá công chức) của dự thảo Luật nêu rõ, đánh giá công chức để làm rõ phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao. Kết quả đánh giá là căn cứ để bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật, sàng lọc và thực hiện chính sách đối với công chức.

Cơ quan soạn thảo cũng dành Điều 27 để quy định nguyên tắc đánh giá công chức.

Theo đó, việc đánh giá phải căn cứ vào các nội dung cơ bản: Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làm việc; Căn cứ vào yêu cầu của vị trí việc làm, bảng mô tả công việc, kế hoạch công tác hàng năm, kết quả thực hiện nhiệm vụ bằng sản phẩm cụ thể, tiến độ và chất lượng; Tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ; Thái độ phục vụ Nhân dân, doanh nghiệp đối với những vị trí tiếp xúc trực tiếp hoặc trực tiếp giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp.

Ngoài các nội dung kể trên, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý còn được đánh giá theo: Tiến độ, chất lượng công việc của đơn vị phụ trách; Năng lực lãnh đạo, quản lý; Năng lực tập hợp, đoàn kết.

Bộ Nội vụ đề xuất thời điểm đánh giá được thực hiện vào cuối năm dương lịch. Căn cứ vào yêu cầu quản lý của cơ quan, tổ chức, đơn vị, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý công chức quy định đánh giá công chức theo quý, tháng hoặc tuần phù hợp với đặc thù công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình.

Kết quả đánh giá là căn cứ để xem xét quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, xét chuyển vào vị trí việc làm cao hơn, bổ nhiệm, nâng lương, thực hiện khen thưởng...

Bộ Nội vụ nhìn nhận quy định của Luật Cán bộ, công chức hiện hành và các văn bản hướng dẫn thi hành về công tác đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức chưa tạo đủ hành lang pháp lý cho việc đánh giá kết quả thực hiện công việc theo vị trí việc làm dẫn đến sự cào bằng trong công tác đánh giá, chưa tạo động lực trong việc rèn luyện, phấn đấu của cán bộ, công chức; không có cơ sở để sàng lọc, đưa ra khỏi vị trí công tác đối với những người không đủ phẩm chất, năng lực, uy tín.

Cơ quan soạn thảo cũng cho rằng thực trạng đội ngũ công chức hiện nay ở tình trạng vừa thừa, vừa thiếu; tình trạng né tránh, đùn đẩy, không dám nghĩ, dám làm; tâm lý đã vào Nhà nước là an toàn, "tình trạng công chức suốt đời", cơ chế đào thải không đủ mạnh (quy định 2 năm liên tiếp bị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ).

Tình trạng trên xuất phát từ việc thiếu cơ chế cạnh tranh, sàng lọc trong đội ngũ, cơ chế, phương thức đánh giá, xếp loại chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn.

Sắp xếp 52 đơn vị hành chính cấp tỉnh, 9.996 đơn vị hành chính cấp xã

Bộ Nội vụ vừa hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính gửi Bộ Tư pháp thẩm định.

Dự kiến 11 tỉnh, thành phố không thuộc diện sắp xếp

Theo dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội do Bộ Nội vụ chủ trì soạn thảo, cả nước có 11 đơn vị hành chính cấp tỉnh giữ nguyên hiện trạng.

Tập trung sắp xếp, tinh gọn bộ máy; triển khai hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương

BẮC GIANG - Chiều 14/3, đồng chí Phạm Văn Thịnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang làm việc tại huyện Lục Nam về tình hình triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội; công tác sắp xếp tổ chức bộ máy.