Kiến nghị để tăng sức hút đầu tư sau giám sát
Hiện nay, Bắc Giang đã thành lập 8 KCN với tổng diện tích hơn 1.780 ha, số vốn đăng ký đầu tư gần 10,5 nghìn tỷ đồng. Trong đó 5 KCN đã hoàn thành đầu tư hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch được phê duyệt và có trạm xử lý nước thải tập trung gồm: Đình Trám, Quang Châu, Song Khê - Nội Hoàng, Vân Trung, Hòa Phú. Các KCN đã thu hút 422 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký quy đổi đạt 7,3 tỷ USD.
Dây chuyền sản xuất linh kiện điện tử tại Công ty TNHH APS Vina (Khu công nghiệp Song Khê-Nội Hoàng). |
Toàn tỉnh có 45 CCN với tổng diện tích 1.728 ha. Các CCN do UBND cấp huyện làm chủ đầu tư đã lấp đầy 100% diện tích; 10 CCN do các doanh nghiệp (DN) làm chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng cơ bản hoàn thành bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB), có hạ tầng kỹ thuật đủ điều kiện thu hút các nhà đầu tư thứ cấp vào sản xuất. Các CCN thu hút 232 dự án đầu tư thứ cấp với số vốn đăng ký hơn 32.765 tỷ đồng.
Sự phát triển của các khu, CCN đã đóng góp quan trọng vào giá trị sản xuất công nghiệp, kim ngạch xuất khẩu, ngân sách nhà nước, giải quyết việc làm. Tuy vậy, thực tế cho thấy còn nhiều tồn tại trong quá trình chấp hành pháp luật về thu hút đầu tư vào các khu, CCN. Để làm rõ những hạn chế và đưa ra kiến nghị, đề xuất, HĐND tỉnh đã giám sát chuyên đề về nội dung này.
Ông Vũ Tấn Cường, Phó trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh cho biết, Đoàn giám sát đã ban hành kế hoạch, tiến hành giám sát trực tiếp tại UBND các huyện: Lạng Giang, Hiệp Hòa, Lục Nam, Tân Yên, Yên Dũng, TP Bắc Giang và Sở Công Thương, Ban Quản lý các KCN, UBND tỉnh.
Qua giám sát cho thấy, chất lượng lập, thẩm định quy hoạch một số CCN còn hạn chế; nhiều nội dung giữa quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch chuyên ngành thiếu đồng bộ dẫn đến phải điều chỉnh nhiều lần, điều chỉnh cục bộ để làm cơ sở quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án. Đơn cử như huyện Hiệp Hòa trong giai đoạn 2018 - 2022 đã phải điều chỉnh quy hoạch hai CCN, bổ sung một CCN, mở rộng một CCN khác.
Hiện nay, Bắc Giang đã thành lập 8 KCN với tổng diện tích hơn 1.780 ha, số vốn đăng ký đầu tư gần 10,5 nghìn tỷ đồng. Trong đó 5 KCN đã hoàn thành đầu tư hạ tầng kỹ thuật. Toàn tỉnh có 45 CCN với tổng diện tích 1.728 ha, thu hút 232 dự án đầu tư thứ cấp với số vốn đăng ký hơn 32.765 tỷ đồng. |
Các KCN chủ yếu triển khai theo hình thức vừa làm hạ tầng vừa thu hút đầu tư. Một số nơi xây dựng thiếu bài bản, chất lượng hạ tầng thấp, đặc biệt đối với các KCN thành lập giai đoạn trước năm 2018 như Đình Trám, Song Khê - Nội Hoàng (khu phía Nam).
Tiến độ đầu tư hạ tầng chậm, chủ đầu tư chỉ tập trung làm phần diện tích đất công nghiệp cho thuê, chưa quan tâm đến diện tích cây xanh, bãi đậu xe, nhà ở công nhân, các thiết chế văn hóa, thể thao, phúc lợi phục vụ người lao động...
Hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào một số KCN, nhất là hệ thống giao thông chậm được đầu tư, thiếu đồng bộ, còn hạn chế về khả năng kết nối hoặc đã xuống cấp nhưng chưa kịp thời duy tu, bảo dưỡng gây ùn tắc, mất an toàn giao thông.
Việc phối hợp giúp DN đầu tư kinh doanh hạ tầng giải quyết khó khăn, vướng mắc trong GPMB chưa được quan tâm đúng mức. Nhiều khu, CCN chưa hoàn thành GPMB, còn tình trạng “xôi đỗ”.
Đại diện chủ đầu tư KCN Hòa Phú (huyện Hiệp Hòa) cho biết, diện tích chưa giải phóng hơn 6 ha, nằm xen kẹp nên ảnh hưởng đến khoảng 15 ha đất công nghiệp, dẫn đến chưa thể đầu tư hạ tầng. Tình trạng này cũng xảy ra ở một số KCN khác.
KCN Đình Trám còn vướng mắc hơn 4 ha; KCN Quang Châu còn 3,3 ha. Tại KCN Song Khê - Nội Hoàng khu phía Nam, chủ đầu tư vẫn chưa hoàn thành tuyến đường đoạn kết nối với quốc lộ 17, còn khoảng 2,5 ha đất cây xanh, hạ tầng kỹ thuật chưa được GPMB. KCN Vân Trung có 5,3 ha đã giải phóng nhưng chưa được bàn giao đất…
Những dự án đầu tư thứ cấp chủ yếu là gia công, lắp ráp linh kiện điện tử, cơ khí chế tạo, năng lượng mặt trời. Trình độ công nghệ ở mức trung bình, chưa thu hút được nhiều dự án vốn đầu tư nước ngoài lớn có sức lan tỏa, các tập đoàn đa quốc gia, có giá trị gia tăng cao, đóng góp lớn cho ngân sách và sự phát triển KT-XH của tỉnh… Từ những tồn tại, hạn chế được chỉ ra, Đoàn giám sát đã có đề xuất, kiến nghị với UBND tỉnh, các huyện, TP và các sở, ngành liên quan.
Đồng chí Lâm Thị Hương Thành, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh, Trưởng đoàn giám sát đề nghị UBND tỉnh tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý nhà nước đối với các khu, CCN. Nghiêm túc rút kinh nghiệm và đề ra kế hoạch, lộ trình cụ thể nhằm khắc phục những hạn chế, khuyết điểm mà Đoàn giám sát đã nêu rõ, sau đó báo cáo kết quả thực hiện.
Rà soát, đánh giá các quy định, cơ chế, chính sách của tỉnh liên quan tới quản lý, thu hút đầu tư tại các khu, CCN; kịp thời ban hành mới, thay thế, sửa đổi, bổ sung bảo đảm theo đúng quy định pháp luật và phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh.
Đoàn giám sát cũng kiến nghị UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo đẩy nhanh việc triển khai quy hoạch, dành quỹ đất cho các khu nhà ở cho công nhân, phát triển công nghiệp đồng bộ với phát triển đô thị, dịch vụ. Tập trung bồi thường GPMB để đẩy nhanh tiến độ đầu tư các khu, CCN. Dành nguồn lực xây dựng hạ tầng bên ngoài hàng rào KCN.
Xây dựng bộ tiêu chí lựa chọn thu hút dự án đầu tư, tập trung ưu tiên thu hút các ngành nghề, lĩnh vực có hàm lượng công nghệ tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường, xác định các ngành nghề trọng điểm phát triển công nghiệp của tỉnh. Thực hiện phân vùng chức năng ngay từng KCN để thu hút đầu tư hiệu quả.
Tăng cường kiểm tra, đánh giá tình hình hoạt động của các DN trong các khu, CCN để kịp thời phát hiện các dự án đã dừng hoạt động, thay đổi mục tiêu hoạt động, vi phạm quy định, có biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật.
Bài, ảnh: Quốc Phương
Ý kiến bạn đọc (0)