Giai đoạn 2019-2021, toàn tỉnh đã sắp xếp 40 xã, thị trấn để thành lập mới 19 xã, thị trấn (giảm 21 ĐVHC cấp xã). Quá trình sắp xếp ĐVHC được tỉnh thực hiện quyết liệt; xử lý linh hoạt, phù hợp về cơ sở vật chất và nhân lực dôi dư; nhanh chóng kiện toàn bộ máy và chức danh lãnh đạo của các cơ quan, ĐVHC cấp xã mới hình thành. Sau sắp xếp, các ĐVHC mới đã khai thác tốt những thế mạnh của địa phương để phát huy hiệu quả hoạt động, mở ra vận hội mới để phát triển. Đồng chí Dương Thanh Phương, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Bích Động (thị xã Việt Yên) chia sẻ: “Năm 2019, sau khi sáp nhập xã Bích Sơn, thị trấn Bích Động được mở rộng địa giới hành chính, tạo điều kiện thuận lợi để đầu tư hạ tầng đô thị và sớm đạt các tiêu chí của một phường khi Việt Yên trở thành thị xã đầu năm 2024”.

Đồng chí Vũ Trí Hải, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Thành ủy Bắc Giang trò chuyện với cử tri thành phố.

Dù phải thay đổi toàn diện khi sắp xếp nhiều ĐVHC và có sự xáo trộn nhất định khi tinh giản biên chế song qua thời gian đã khẳng định tính hiệu quả do bộ máy được tinh gọn, tập trung nguồn lực. Ba năm liên tục trở lại đây, Bắc Giang bứt phá trở thành điểm sáng về tốc độ tăng trưởng kinh tế, ở trong nhóm dẫn đầu cả nước.

Ông Nguyễn Văn Phương, Phó Giám đốc Sở Nội vụ cho biết: Năm 2022, Sở đã tham mưu trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy phương án sắp ĐVHC cấp huyện (khi đó Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 chưa được ban hành) với mục tiêu phát triển đô thị, tạo động lực phát triển KT-XH. Ngay sau khi Nghị quyết số 35 được Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành vào tháng 7/2023, tỉnh đồng thời rà soát tất cả ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo các tiêu chí; lên phương án trình Bộ Nội vụ và các bộ, ngành thẩm định.

Cử tri bỏ phiếu về việc sắp xếp ĐVHC.

Trên cơ sở ý kiến của các bộ, ngành, tỉnh tiếp thu và hoàn thiện phương án để xây dựng Đề án sắp xếp ĐVHC tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2023-2025. Với Đề án này, tỉnh Bắc Giang sắp xếp 34 ĐVHC cấp xã thành 17 ĐVHC mới; nhập nguyên trạng huyện Yên Dũng vào TP Bắc Giang; điều chỉnh địa giới hành chính huyện Lục Ngạn và một phần diện tích đất thuộc địa phận huyện Sơn Động để thành lập thị xã Chũ và huyện Lục Ngạn. Việc xây dựng đề án bảo đảm thận trọng, kỹ càng, bài bản và được sự đồng thuận, thống nhất cao trong cán bộ, đảng viên, nhân dân. Các phương án sắp xếp được xây dựng, đề xuất dựa trên cơ sở khoa học, yếu tố đặc thù về lịch sử, truyền thống, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, điều kiện địa lý - tự nhiên và phù hợp với quy hoạch tỉnh.

Khi sắp xếp ĐVHC, khó khăn lớn nhất là bố trí cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) nên ngay khi lập Đề án, BCĐ tỉnh đã giao Sở Nội vụ chủ trì tham mưu xây dựng chính sách đặc thù hỗ trợ cán bộ dôi dư sau sắp xếp. Tỉnh ủy, UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn sắp xếp, kiện toàn cán bộ theo quy định, lộ trình.

Đồng chí Mai Sơn, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì hội nghị triển khai Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2023-2025, tháng 10/2024.

Để sắp xếp nhân sự, thời gian qua, các địa phương trong tỉnh đã tích cực tuyên truyền, gặp gỡ, động viên CBCCVC để họ yên tâm làm việc. Đồng thời tiến hành rà soát chuyên môn, năng lực, kinh nghiệm, nguyện vọng của từng người để lựa chọn những cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, nhất là những người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị.

Ngày 12/7/2024, HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết số 47/2024/NQ-HĐND quy định chính sách hỗ trợ CBCCVC, người lao động dôi dư do sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Cụ thể mức hỗ trợ người nghỉ hưu trước tuổi hoặc thôi việc tối đa 200 triệu đồng/người. Đối với CBCCVC cấp huyện, người được điều động, biệt phái từ TP Bắc Giang đến công tác tại thị xã Chũ được hỗ trợ 5 triệu đồng/người/tháng, đến huyện Lục Ngạn được hỗ trợ 7 triệu đồng/người/tháng. Thời gian hưởng chính sách hỗ trợ là 60 tháng tính từ ngày quyết định điều động có hiệu lực.

Từ 1/1/2025, toàn bộ huyện Yên Dũng sáp nhập vào TP Bắc Giang. Ảnh: Một góc thị trấn Nham Biền.

Điển hình như huyện Hiệp Hòa có số ĐVHC cấp xã phải sắp xếp nhiều nhất tỉnh đợt này với 11 xã, 204 cán bộ công chức (CBCC). Sau sáp nhập thành 5 ĐVHC mới sẽ có 114 CBCC làm việc theo quy định. Để sắp xếp, BCĐ huyện đã chuẩn bị sớm về công tác cán bộ. Dù còn nhiều xã đang thiếu biên chế song từ năm 2023, huyện đã dừng việc tuyển dụng để giảm bớt áp lực về bố trí cán bộ dôi dư.

Huyện thành lập tổ công tác tham mưu dự kiến phương án, báo cáo Thường trực Huyện ủy. Sau đó làm việc với các xã, tiếp thu ý kiến ở cơ sở, điều chỉnh phương án, tiếp tục báo cáo Thường trực Huyện ủy. Nơi nào cán bộ còn băn khoăn, tổ công tác tiếp tục trao đổi; nơi nào ổn định thì xây dựng phương án trình BTV Huyện ủy xem xét thông qua. Nhờ làm bài bản, đúng quy trình và cởi mở trao đổi để các xã đề xuất phương án bố trí cán bộ, phương án được cơ sở đồng thuận và được BTV Huyện ủy phê duyệt. Quá trình sắp xếp, toàn huyện có 28 CBCC đăng ký nghỉ hưu trước tuổi và thôi việc. Số CBCC còn lại được huyện điều động đến các đơn vị còn thiếu và bố trí theo lộ trình.

Là một trong những trường hợp xin nghỉ hưu sớm trong đợt sắp xếp ĐVHC cấp xã, đồng chí Nguyễn Xuân Dương (SN 1971), Chủ tịch UBND xã Hoàng Lương (Hiệp Hòa) chia sẻ: “Qua nghiên cứu các quy định, hướng dẫn của Chính phủ và của tỉnh, tôi thấy bản thân đủ điều kiện nghỉ hưu trước tuổi. Dẫu việc nghỉ sớm sẽ thiệt thòi phần nào về mức lương hưu được hưởng song tôi vẫn đăng ký nghỉ chế độ để đáp ứng nguyện vọng cá nhân và thuận lợi cho công tác sắp xếp tổ chức”.

Huyện Lục Ngạn trang trí cờ, khẩu hiệu chuẩn bị lễ ra mắt ĐVHC thị xã Chũ và huyện Lục Ngạn (mới).

Riêng với huyện Lục Ngạn, huyện Yên Dũng và TP Bắc Giang khi thực hiện chia tách, sáp nhập, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành kết luận ngày 31/10/2024 về việc bố trí, sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế và CBCCVC, hợp đồng lao động với số lượng, vị trí việc làm cụ thể. Đặc biệt tổ chức quán triệt, thông báo rộng rãi tới toàn thể đội ngũ và thực hiện tiếp nhận đơn tình nguyện đến công tác tại thị xã Chũ và huyện Lục Ngạn (mới) đối với CBCCVC ở huyện Yên Dũng và TP Bắc Giang. Đến nay, cơ sở vật chất và bộ máy đã sẵn sàng cho hoạt động từ ngày 1/1/2025.

Từ ngày 1/1/2025, Nghị quyết số 1191 có hiệu lực. Thời điểm này, các địa phương, các ngành đang tập trung chuẩn bị các điều kiện về cơ sở vật chất, xử lý tài sản công, hoàn thành các chương trình, nhiệm vụ năm 2024. Với huyện Lục Ngạn, trong thời gian này, huyện yêu cầu các xã, thị trấn tuyệt đối không để gián đoạn công việc, không để ảnh hưởng đến việc giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến người dân. Cùng đó, chỉ đạo các xã, thị trấn chỉnh trang, làm đẹp đường phố, khu dân cư, tạo khí thế vui tươi, phấn khởi trong nhân dân.

Trụ sở Thành ủy - HĐND - UBND - Ủy ban MTTQ TP Bắc Giang.

Hiện tại, trụ sở của các ĐVHC thuộc diện sắp xếp đã có phương án chi tiết để sử dụng sau sáp nhập. Huyện Hiệp Hòa đã thành lập tổ chỉ đạo xử lý tài sản công do đồng chí Phó Chủ tịch UBND huyện làm tổ trưởng; chỉ đạo các ĐVHC mới tiến hành cải tạo cơ sở vật chất để ngày 1/1/2025 hoạt động được ngay. Đơn cử xã Thanh Vân sáp nhập với xã Đồng Tân thành xã Đồng Tiến; trụ sở UBND xã đặt tại xã Thanh Vân hiện nay, còn trụ sở xã còn lại được bố trí làm trạm y tế xã. Với TP Bắc Giang, sau mở rộng địa giới hành chính, trụ sở làm việc của Thành ủy - HĐND - UBND - Ủy ban MTTQ TP và bộ phận một cửa vẫn đặt tại trụ sở của TP hiện nay ở số 01, đường Lê Thánh Tông, xã Tân Tiến, TP Bắc Giang. TP đã xây dựng kế hoạch hỗ trợ nhân dân điều chỉnh thông tin trên giấy tờ sau sáp nhập và sau khi thành lập phường trong thời gian tới.

Bảo đảm giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp, không để gián đoạn công việc. Ảnh chụp tại bộ phận một cửa TP Bắc Giang.

Cũng theo ông Nguyễn Văn Phương, Phó Giám đốc Sở Nội vụ, công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện được triển khai khẩn trương, quyết liệt từ tỉnh đến cơ sở, bảo đảm quy trình, thủ tục. Ngoài công tác nhân sự, các địa phương đã và đang tiến hành bàn giao tài chính, tài sản; đồng thời, chuẩn bị sẵn sàng cho công tác tổ chức đại hội đại biểu đảng bộ các cấp. Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo các địa phương tuyệt đối không lơ là công việc, bảo đảm giải quyết mọi việc thông suốt, hiệu quả. Chủ động hướng dẫn, giải quyết những vấn đề liên quan đến thuế, giao dịch tài chính, giao dịch dân sự, con dấu của doanh nghiệp vừa và nhỏ tại các ĐVHC thực hiện sắp xếp. Các sở, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch hỗ trợ người dân, doanh nghiệp điều chỉnh thông tin cá nhân, pháp nhân sau sắp xếp. Không để gián đoạn, ảnh hưởng đến việc giải quyết các dịch vụ công đối với người dân, doanh nghiệp.