Xung quanh việc giao thầu ao, hồ tại xã Hoàng Vân (Hiệp Hòa): Cần xác định rõ nguồn gốc đất
Xung quanh vấn đề này, phóng viên Báo Bắc Giang đã tìm hiểu vụ việc và cho thấy chính quyền cần xác định rõ nguồn gốc đất, bảo đảm thực thi nghiêm các quy định của pháp luật. Ban lãnh đạo thôn Lạc Yên 1 gồm: Bí thư Chi bộ Đỗ Văn Hải, Trưởng thôn Nguyễn Văn Thanh phản ánh, thôn Lạc Yên 1 được tách ra từ thôn Lạc Yên vào năm 2012. Sau chia tách, 7 ao, hồ của thôn Lạc Yên cũ đều thuộc thôn Lạc Yên 1 với tổng diện tích mặt nước hơn 6 nghìn m2 và được các hộ trong thôn sử dụng.
![]() |
Một trong những ao bán trái thẩm quyền tại thôn Lạc Yên1, xã Hoàng Vân (Hiệp Hòa). |
Tuy nhiên, nguồn gốc của các ao, hồ này là của tập thể và được bán 15 năm cho gia đình các ông, bà: Dương Văn Huề, Nguyễn Văn Độ, Hoàng Thị Học, Nguyễn Văn Long, Dương Văn Cầm, Nguyễn Thị Xuyến, Nguyễn Xuân Toản, Nguyễn Văn Phóng.
Cụ thể, trong biên bản lập ngày 28-4-1993 có đóng dấu đỏ của HTX còn lưu lại ghi rõ bán một ao diện tích chín sào, chín thước cho ông Nguyễn Văn Độ trong 15 năm để thôn có kinh phí lắp đặt đường điện. Căn cứ theo biên bản này thì đến năm 2008, các hộ sử dụng ao phải thanh lý hợp đồng song không hộ nào thực hiện như cam kết.
Trước sự việc trên, thôn Yên Lạc 1 đã thành lập tổ công tác nhiều lần vận động các hộ tuân thủ văn bản đã ký; trả lại ao cho tập thể để thực hiện đúng theo quy định của khoán thầu ao, hồ tại địa phương. Đồng thời Chi bộ thôn Lạc Yên 1 cũng họp và ra nghị quyết về việc liên quan.
Cá nhân ông Nguyễn Văn Xạ, nguyên Chủ nhiệm HTX thời kỳ 1993, 1994-người đứng tên ký bán 15 năm cho các hộ cũng làm bản kiểm điểm trước Chi bộ thôn Lạc Yên 1 về việc đã giao thầu không đúng quy định. Ông Xạ nói: “Thời điểm năm 1993, kinh tế các hộ đều khó khăn. Vì thế được sự nhất trí của các xã viên tại hội nghị xã viên, tôi thay mặt HTX đứng tên ký bán ao trong 15 năm cho một số gia đình để có kinh phí xây dựng công trình công cộng tại thôn. Việc giao thầu cho các hộ của HTX là không đúng, tôi đã nhận lỗi, kiểm điểm trước Chi bộ thôn”.
Được biết, sau nhiều lần hòa giải, vận động các hộ không thành, UBND xã Hoàng Vân đã vào cuộc giải quyết. Ngày 29-9-2015, Chủ tịch UBND xã Hoàng Vân Tạ Đức Khang tổ chức đối thoại trực tiếp với các hộ đang sử dụng ao tại thôn Lạc Yên 1. Biên bản làm việc cho thấy, các hộ đang sử dụng ao chỉ đưa ra được bằng chứng là ao được bán 15 năm và đề nghị xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Luật Đất đai năm 2013 quy định "Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm đối với việc quản lý đất sử dụng vào mục đích công cộng được giao để quản lý, đất chưa giao, đất chưa cho thuê tại địa phương" và "UBND cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn".
Dựa trên căn cứ này, ngày 6-10-2015, Chủ tịch UBND xã Hoàng Vân ban hành Quyết định số 85/QĐ-UBND liên quan đến 7 ao, hồ tại thôn Lạc Yên 1. Trong đó nêu rõ, việc HTX giao thầu ao cho các hộ là không đúng quy định; đồng thời yêu cầu các hộ đang sử dụng ao đến UBND xã làm các thủ tục theo quy định nếu muốn tiếp tục thầu ao.
Sau khi xã ban hành quyết định số 85, các hộ đang sử dụng ao không nhất trí và có văn bản khiếu nại lên cấp trên. Ngày 5-4-2017, UBND huyện Hiệp Hòa có Quyết định bác Quyết định số 85 của UBND xã Hoàng Vân. Lý do đưa ra là UBND xã Hoàng Vân chỉ căn cứ vào hợp đồng giao thầu không liên tục của thôn Lạc Yên để xác định diện tích đất của các hộ là đất công ích do UBND xã quản lý là không phù hợp với khoản 2,3 Điều 4 Quyết định 869/2014/QĐ-UBND ngày
31-12-2014 của UBND tỉnh Bắc Giang về ban hành quy định một số điểm cụ thể trong thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất áp dụng trên địa bàn tỉnh.
Tìm hiểu thực tế tại địa phương và làm việc với lãnh đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hiệp Hòa, phóng viên nhận thấy, việc bác bỏ quyết định số 85 do UBND xã Hoàng Vân ban hành của UBND huyện Hiệp Hòa cũng cần xem xét thêm.
Bởi lẽ, khoản 3, điều 4, Quyết định 869 của UBND tỉnh quy định, một trong những giấy tờ để chứng minh đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích bao gồm: Hợp đồng hoặc những giấy tờ thể hiện nội dung thuê, khoán, giao thầu của UBND cấp xã; đại diện thôn, bản, khu dân cư; các tổ chức chính trị, xã hội cấp xã, thôn với hộ gia đình, cá nhân và có chữ ký của đại diện hộ gia đình, cá nhân đó; Mặt trận tổ quốc thôn, bản, khu dân cư và người thực hiện giao ruộng thời kỳ đó (nếu còn sống) xác nhận.
Như vậy, theo quy định trên thì thời điểm năm 1993, HTX bán ao, hồ thời hạn 15 năm cho các hộ và có chữ ký của các hộ là một căn cứ thể hiện nội dung liên quan đến giao dịch đất có thời hạn chứ không phải bán lâu dài.
Hơn nữa, bản thân ông Nguyễn Văn Xạ, người vẫn còn sống trực tiếp giao ao vào thời điểm đó xác nhận là chỉ bán trong 15 năm cũng là chứng cứ xác đáng để xác định nguồn gốc đất. Do vậy, đề nghị UBND huyện Hiệp Hòa nghiên cứu, đặt trong từng điều kiện cụ thể để giải quyết vụ việc tại thôn Lạc Yên 1 một cách thấu tình, đạt lý.
Trường Sơn
Ý kiến bạn đọc (0)